ПРОЕКТ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «___» ____________ 20__ г. № _____

Об утверждении порядка декларирования производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров (в том числе упаковки)

В целях реализации пункта 16 статьи 24.2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок декларирования производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров (в том числе упаковки).

2. Реализацию полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности ее работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете  на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства

Российской Федерации                                                                        Д.А. Медведев

Утвержден

постановлением Правительства

Российской Федерации

от ______ 20___ г. № ____

 

Порядок декларирования производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров (в том числе упаковки)

1. Настоящий Порядок декларирования производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров (в том числе упаковки) (далее – Порядок), устанавливает требования к составлению и представлению производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий отчетный период  готовых товаров (в том числе упаковки), подлежащих утилизации (далее – Декларация).

2. Для целей настоящего Порядка под выпуском в обращение на территории Российской Федерации готовых товаров, в том числе упаковки таких товаров (далее – товаров), понимается реализация на территории Российской Федерации товаров для внутреннего потребления на безвозмездной или возмездной основе, а также поставка или ввоз товаров на территорию Российской Федерации с целью реализации. Настоящий Порядок распространяется на товары, произведенные и реализуемые на территории Российской Федерации, товары,  импортированные из третьих стран на территорию Российской Федерации с целью реализации, прошедшие соответствующие процедуры таможенного оформления, а также товары, произведенные на территории государств-членов Евразийского экономического союза и ввезенные с целью реализации на территорию Российской Федерации.

При составлении Декларации не учитываются товары, вывезенные с территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Декларация представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися производителями, импортерами товаров, в отношении товаров, включенных в перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, установленный Правительством Российской Федерации.

Юридическими лицами, имеющими обособленные подразделения (филиалы или представительства),  Декларация представляется по каждому обособленному подразделению (филиалу или представительству).

Обособленное подразделение юридического лица (филиал или представительство) вправе составлять и представлять Декларацию от имени юридического лица при условии закрепления данных полномочий в положении об обособленном подразделении.

4. Производители товаров включают в Декларацию информацию о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за отчетный период готовых товаров, в том числе упаковки таких товаров, на основании первичных учетных документов, составляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

Импортеры товаров включают в Декларацию информацию о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за отчетный период готовых товаров, в том числе упаковки таких товаров, на основании таможенных документов, составляемых в соответствии с таможенным законодательством.

5. Декларация заполняется в отношении каждого наименования готового товара  и упаковки такого товара по типовой форме в соответствии с Приложением к настоящему Порядку.

В Декларации указывается наименование и код товаров:

- по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), утвержденному приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, – для товаров, в том числе упаковки, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации их производителями;

- по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии         от 16.07.2012 № 54, – для товаров, в том числе упаковки, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации их импортерами.

 6. Количество выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров указывается для каждого наименования готового товара (упаковки такого товара) в килограммах с точностью до одного килограмма (в  случае, если норматив утилизации отходов от использования товаров установлен в зависимости от массы готовых товаров или от массы  упаковки таких товаров) или поштучно с точностью до единицы (в  случае, если норматив утилизации отходов от использования товаров установлен в зависимости от числа единиц готовых товаров или от числа единиц  упаковки таких товаров).

7. В позициях Декларации, не подлежащих заполнению, указывается прочерк.

8. Росприроднадзор размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров бесплатные электронные сервисы для составления и представления Декларации.

9. Отчетным периодом для представления Декларации (начиная с отчетности за 2016 год) признается один календарный год.

В случае начала осуществления хозяйственной и иной деятельности производителем, импортером товаров в течение отчетного календарного года отчетный период исчисляется с даты государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, которые являются производителями, импортерами товаров.

10. Сроки представления Декларации:

в 2015 году: до 15 октября 2015 года (Декларация заполняется за 9 месяцев 2015 года);

в 2016 году: до 1 февраля 2016 года (Декларация заполняется за октябрь, ноябрь, декабрь 2015 года);

начиная с 2017 года: ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.

11. Декларация представляется производителями, импортерами товаров по телекоммуникационным каналам связи в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, путем использования программных средств единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров в соответствии с Порядком предоставления статистической и иной документированной информации федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами от использования товаров, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

При подаче Декларации в электронном виде путем использования программных средств единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров, дополнительное представление на бумажном носителе не требуется.

В случае отсутствия технической возможности использования программных средств единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров Декларация представляется производителями, импортерами товаров в территориальный орган Росприроднадзора по месту государственной регистрации производителя, импортера товаров на бумажном носителе в одном экземпляре (с описью вложения и с уведомлением о вручении) с обязательным предоставлением копии на электронном носителе, сформированной путем использования бесплатных электронных сервисов, предоставляемых Росприроднадзором в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка. Импортер товаров, не имеющий государственной регистрации на территории Российской Федерации, представляет Декларацию на бумажном носителе в центральный аппарат Росприроднадзора. Обособленные подразделения юридического лица (филиалы или представительства), уполномоченные от имени юридических лиц составлять и представлять Декларацию, представляют Декларацию по своему местонахождению.

Датой  приема Декларации  в электронном виде считается дата ее отправления по телекоммуникационным каналам связи.

Датой приема Декларации   на бумажном носителе считается отметка Росприроднадзора или его территориального органа о получении Декларации с указанием даты, проставляемой на бумажном носителе, или дата почтового отправления.

Декларация на бумажном носителе подписывается руководителем юридического  лица или лицом, уполномоченным от имени юридического лица, либо физическим лицом (в случае осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица), прошивается и скрепляется печатью. Страницы Декларации должны быть пронумерованы сквозной нумерацией.

12. Производители, импортеры товаров, в том числе упаковки, обеспечивают полноту, непрерывность и достоверность учета количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, а также количества упаковки таких товаров.

13. Проверка полноты и достоверности сведений о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, указанных в Декларации, осуществляется Росприроднадзором (его территориальными органами) в течение трех месяцев со дня приема Декларации.

При осуществлении контроля за полнотой и достоверностью сведений о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, указанных в Декларации, по требованию Росприроднадзора или его территориального органа производитель, импортер товаров представляет надлежащим образом заверенные копии первичных учетных документов либо таможенных документов, послуживших основанием для составления Декларации.

14. В случае непредставления Декларации в сроки, установленные пунктом 10 настоящего Порядка, Росприроднадзор (его территориальный орган) направляют производителю, импортеру товаров требование о необходимости представления Декларации.

15. За непредставление (несвоевременное представление) Декларации, а также за представление заведомо ложной информации в Декларации производители, импортеры товаров несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Председатель Правительства

Российской Федерации                                                                    Д.А. Медведев